Грузинский табак вскоре может стать дешевле. В стране планируется вдвое сократить акцизы. Ожидается, что благодаря этой инициативе отечественные производители смогут нарастить производство, национальная экономика получит новые возможности для импортозамещения, а до миллиона грузинских курильщиков сэкономят свои деньги.
В настоящее время в Парламенте Грузии зарегистрирован законопроект, по которому ставка акциза на табачную продукцию будет снижена в два раза — с 60 до 30 лари. Его инициаторами являются депутаты от правящей партии «Грузинская мечта»: Давид Сонгулашвили, Бежан Цакадзе, Гоча Энукидзе и Элгуджа Гоциридзе. Сам же проект был разработан в парламентском комитете по отраслевой экономике.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, изменения окажут положительное влияние на грузинскую табачную промышленность и приведут к сокращению ввоза импортного сырья.
— «Табаководство в Грузии в основном распространено в высокогорных районах Аджарии, а также в муниципалитетах Марнеули и Лагодехи. По данным на 2020 год, в Аджарии табак выращивали на территории в 140 гектаров, а урожайность составляла 314 тонн с гектара. Выращиванием табака в Аджарии были заняты до 1.000 семейных агропредприятий. Развитие отрасли табаководства сталкивается с проблемами и вызовами. В их числе — сложная и дорогостоящая технология переработки табачного листа, нехватка квалифицированного персонала и лабораторий. После принятия поправок в «Налоговый кодекс» в 2019 году, согласно которым акцизы для сигарет с фильтром и без фильтра были уравнены в цене, выросла контрабанда. Тем самым, госбюджет начал терять налоговые поступления. Увеличение на рынке доли контрабандных сигарет, стоимость которых равна цене за упаковку курительного табака, сделала продукцию грузинских фермеров неконкурентоспособной», — подчеркивают авторы законодательной инициативы.
По их словам, принятие законопроекта предусматривает снижение акциза на табачное сырье, табачные отходы, кальянный табак, «гомогенизированный», или «реконструированный» табак, а также жевательные и нюхательные табачные смеси. Речь идет о перечне продукции из категории: «остальное», обозначенные в «Налоговом кодексе Грузии» под кодом: 2403 19.
— «В результате снижения ставки акциза ожидается, что легальный продукт вытеснит с рынка контрабандный. Сократиться стоимость расфасованного курительного табака, что обеспечит условия для здоровой конкуренции в табачном секторе. Поскольку законопроектом предусмотрено снижение акциза на табачную продукцию с 60 лари до 30 лари, то доходная часть госбюджета недополучит примерно 24.965.047,20 лари в год. Так, в 2023 году импорт табачного сырья в страну составил 832.168 килограмма. Вся эта продукция была обложена налогом в размере 49.930.094 лари. Однако потеря доходов госбюджета, вызванная снижением акциза будет компенсирована заменой на рынке нелегальных сигарет легальными. В результате поступления в госбюджет даже увеличаться», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
По мнению аналитика Вахтанга Мгеладзе, принятие нового закона даст возможность стимулировать выращивание грузинского табака и нарастить объемы местного производства табачных изделий, что позволит стране заметно сэкономить валюту, которая сейчас совершенно зря тратиться на импорт.
— «Табачную инциативу можно только приветствовать. Это очень мудрый и своевременный шаг. Тем самым, правящая партия в преддверии выборов может завоевать симпатии до миллиона курильщиков и заметно снизить социальную напряженность, вызванную безудержным ростом потребительских цен. Впрочем, это не только лишь популизм. Ведь, принятие нового закона даст возможность стимулировать выращивание грузинского табака. Это позволит стране заметно сэкономить валюту, которая сейчас зря уходит на импорт. Мы не так богаты, чтобы напрасно разбрасываться валютой. Климатические условия свободно позволяют нам самим успешно заниматся выращиванием табака. Раньше в стране были большие плантации табака. Эта отрасль возникла еще в XIX-ом веке. Ее расцвет пришелся на первую половину ХХ-го века. Тогда мы обеспечивали не только свои внутренние потребности, но и поставляли табак, а также местные папиросы и сигареты за пределы Грузии. Однако, за десятилетия варварской деиндустриализации конца ХХ-го века этот сектор был практичеки уничтожен. По сути в XXI-ом веке его пришлось создавать уже заново», — пояснил аналитик.
Он считает, что в перспективе можно пойти еще дальше — стимулировать местное производство табачных изделий и даже привлечь поток туристов за счет политики либерализации табакокурения.
— «Мы живем в очень странные времена. С одной стороны в мире готовы идти на либерализацию наркополитики и тут же душат табакокурение. Можно подумать, что марихуана полезнее, чем табак. Никто не спорит, что курить вредно. Но, курить, или не курить — каждому решать самому. У нас довольно ёмкий рынок табачных изделий. Это позволяет наращивать внутреннее производство. Есть также перспективы экспорта. Для этого у нас есть хорошие логистические возможности и торговые соглашения с несколькими десятками стран мира. Для стимулирования отрасли государство свободно может предоставить местному производству налоговые льготы. К примеру, на грузинские сигареты можно снизить акциз и адвалорный налог. Только такая принципиальная политика позволит договариваться с ведущими мировыми производителями. Тогда они уже охотно вложат инвестиции и предоставят свои бренды и технологии. Сейчас курильщики во многих странах мира подвергаются целенаправленной дискриминации. А давайте пойдем другим путем? Ведь можно действовать от обратного — наперекор этой назойливой моде. И, пусть курильщики не чувствуют себя у нас людьми второго сорта. Пусть к нам приезжают туристы — курильщики. Ведь, чем больше в мире будут задирать цены, ухудшать качество сигарет и заниматься «травлей» курильщиков, тем комфортнее и привлекательнее для них станет отдых и жизнь в Грузии. Почему бы как раз нам этим не воспользоваться? Оппоненты наверняка скажут, а как же тренды, резолюции и рекомендации? А, никак. Просто пора уже вежливо посылать их куда подальше. Грузии надо научиться делать то, что ей самой выгодно. Уже не время слепо выполнять чьи-то «хотелки» и крутить чьи-то дежурные мантры. Надо уметь торговаться и договариваться. Сейчас у нас есть все возможности для этого. Как говориться: дружба дружбой, а табачок врозь. Надо научиться прагматизму и самостоятельности. Только это позволит стране элементарно выжить в наступившие времена больших перемен», — считает Вахтанг Мгеладзе.
Напомним, что повышение ставки акциза на табачные изделия являются одним из условий «Соглашения об ассоциации между Грузией и ЕС». Изначально срок выполнения обязательств шокового взвинчивания цен в Грузии был определен договором на период до 2022 года. Но, в 2018 году грузинские власти все же додумались поторговаться с европейскими комиссарами. В результате сроки завершения процесса были перенесены до 2026 года. Ожидается, что к этому времени цены на сигареты будут искусственно раздуты до отметки в 3,50 — 5,00 долларов США за одну пачку.
Следует отметить, что глобальный тренд борьбы с табакокурением, а также меры по дискриминации курильщиков имеют место во всем мире уже последние два десятилетия. За это время во всех странах были введены многие ограничения. Ввиду роста налоговых поборов многократно подскочили цены на табачные изделия. Кроме того, во всем мире резко снизилось качество готовой табачной продукции.
По мнению критиков глобальных антитабачных инициатив, за всем этим стоят интересы транснациональных корпораций. В числе бенефициаров этих процессов — сектор медицинского страхования, а также новые отрасли, связанные с легальным производством т.н. легких наркотиков (синтетические курительные смеси, марихуана) и заменителей натурального табака лабораторного происхождения (т.н. электронные сигареты, курительные аэрозоли и вейпы).
Под натиском «табакоборцев» уже капитулировали даже ведущие производители традиционных табачных изделий. Мировые корпорации срочно переформатируются. Они анонсируют уход из традиционного производства и плановый переход уже на т.н. инновационные продукты.
Впрочем, с конца 2023 года наметился обратный тренд. Одна из «мировых лабораторий модных экспериментов» в лице далекой Новой Зеландии отменила самую масштабную в мире кампанию по запрету курения. Речь идет о законе по которому начиная с 2024 года вводился пожизненный запрет на продажу сигарет и табачной продукции всем без исключения гражданам, родившимся после 2008 года. Теперь этот запрет снят. Вовсе не нужно быть провидцем для того, чтобы спрогнозировать, что вскоре обратный ход ожидает «табакоборцев» и во многих других странах мира.
Ираклий Ахалкаци
«Smart Press» в Telegram: подписаться>>>
Еще по теме:
Грузию ждет новый рост цен на табачные изделия
