Грузинские власти решили упростить работу столичных реноваторов. Тбилисские памятники истории и культуры отданы на откуп муниципальных властей и их строительных подрядчиков. Согласно законодательным поправкам, они будут вправе сами регулировать свою же работу.

Эксперты опасаются, что с такой прытью, активность муниципалов вскоре превратиться из сомнительной реновации в полный разгром памятников истории и культуры. Тем более, что муниципальные реноваторы и так давно уже зарекомендовали себя далеко не с лучшей стороны. Их очень умелые ручки не раз наделали много шума и создали массу проблем.

Парламент Грузии в ускоренном порядке рассмотрел поправку к закону «О лицензиях и разрешениях» и принял ее в первом чтении 77 голосами «за» и 2 «против». Данный вопрос был поднят на пленарном заседании председателем парламентского комитета по культуре Георгием Габуния.

— «Предложенная поправка к закону призвана улучшить административные процессы в сфере охраны культурного наследия, повысить эффективность принятия решений и облегчить реализацию реставрационных работ», — заверил Георгий Габуния.

Инициаторами и авторами проекта считаются депутаты Праламента Грузии от правящей партии «Грузинская мечта»: Георгий Вольский, Ираклий Хеладзе, Зураб Руруа, Леван Мачавариани, Варлам Липартелиани, Акакий Аладашвили и Георгий Габуния.

Как указано на сайте Парламента Грузии, «согласно содержанию поправок, муниципальное собрание Тбилиси будет уполномочено устанавливать порядок подготовки и утверждения строительной документации для работ на памятниках культурного наследия, что позволит мэрии Тбилисского муниципалитета и юридическому лицу, созданному муниципалитетом Тбилисского муниципалитета, в упрощенном порядке утверждать проектную документацию с уполномоченным административным органом».

— «Мерия муниципалитета города Тбилиси, главным образом через муниципальную организацию «Фонд развития Тбилиси», осуществляет благоустройство обширных территорий (улиц, площадей, жилых кварталов) города, а также работы по реставрации и/или реконструкции отдельных памятников исторического и культурного наследия, их частей, исторических подъездов, музеев и объектов инфраструктуры различного исторического содержания.

Как правило, эти виды деятельности осуществляются посредством государственных закупок проектных услуг и работ по реконструкции зданий. Во многих случаях на этапе проектирования невозможно с высокой точностью определить объемы работ, необходимые для получения разрешения на строительно-реабилитационные работы.

Практика показывает, что до начала строительных работ проектные организации, ввиду особенностей существующих зданий и сооружений (ветхость, закрытые ареалы и т.д.), не могут обеспечить скрупулезно точное определение проектного состояния, что в конечном итоге требует корректировки проектной документации, согласованной с уполномоченным административным органом. Именно на начальном этапе восстановительных работ выявляются структурные проблемы, не обнаруженные на этапе обследования участка, что требует отражения новых проектных решений в согласованном проекте.

Как правило, в ходе раскопок, при удалении различных слоев грунта часто обнаруживаются исторически значимые своды, различные виды археологических материалов и древности, требующие консервации или реставрации, что делает необходимым изменение существующего проекта и/или разработку совершенно новой проектной документации. В то же время, если владелец разрешения вносит изменения в проект в рамках стандартной процедуры выдачи разрешений, работы по реконструкции объекта будут неоднократно откладываться в течение периода, отведенного для обработки разрешений.

Большинство памятников культурного наследия, включенных в проект реставрации, находятся в частной собственности. Владельцам предоставляется определенная финансовая компенсация на время реставрационных работ, которая обеспечивается органами местного самоуправления. Соответственно, любая приостановка работ, в том числе путем выдачи разрешений, приведет к дополнительным бюджетным расходам. Таким образом, скорейшее выполнение работ на недвижимых памятниках культурного наследия, безусловно, представляет наибольший общественный и частный интерес.

Таким образом, с процессуальной точки зрения распространение специального упрощенного правила в этом направлении имеет большое значение в контексте работ с памятниками культурного наследия. Цель представленного законопроекта — передать права установления порядка подготовки и утверждения строительной документации для работ на объектах культурного наследия, расположенных на территории Тбилиси городскому собранию», — указано в пояснительной карточке к законопроекту.

По мнению аналитика Вахтанга Мгеладзе, логика упрощения процедур для экономии времени и снижения бюрократических издержек имела бы смысл только в том случае, если бы в самом муниципалитете имелись бы квалифицированные и ответственные кадры.

— «Даже при всей нынешней бюрократии реноваторы чудят настолько, что это просто ни в какие ворота не лезет. Возьмем хотя бы историю с историческим бюстом Александра Пушкина в Александровском саду. Ну, это же надо было придумать зашпаклевать и побелить краской пьедестал памятника, вырезанного из ценного природного камня? Надо же было только додуматься — снять аутентичные металлические детали и вместо них прицепить какой-то несуразный новодел?

Да, потом после скандала все поправили и привели в прежний вид. Но, одно это уже ясно дает понять с кем мы имеем дело. Их же вообще к памятникам истории на пушечный выстрел подпускать нельзя. Это уже не просто незнание, а вообще какая-то тотальная неадекватность. А тут еще им процедуры упрощать.

Вообще, за реставрацией памятников истории и культуры должны следить эксперты — историки, архитекторы, специалисты, которые имеют опыт, знания, информацию и располагают доверием общественности. Городу совершенно не нужна такая реставрация после которой уникальное историческое наследие будет просто потеряно, или изуродовано. Очень сомневаюсь, что городская бюрократия, а тем более их подрядчики вообще об этом задумываются», — отметил Вахтанг Мгеладзе.

Ираклий Ахалкаци

«Smart Press» в Telegram: подписаться

Еще по теме:

Деятели тбилисской мэрии расписались в своей безмозглости

Старый Тбилиси может пасть жертвой реновации?

Правящая партия анонсировала программу реновации жилфонда Тбилиси

Имя Гейдара Алиева оскандалили в Тбилиси

Власти Тбилиси роют окопы?

Опасный прецедент…

Рейдерский захват старого Тбилиси?

В Тбилиси изуродовали дом знаменитого тифлисского архитектора